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아마존 채권 협상은 장애물과 회의론에 직면해 있습니다.

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작성자 최고관리자
작성일 2024-04-19

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광활한 아마존 열대우림을 보호하기 위해 브라질, 콜롬비아, 에콰도르 및 기타 국가들 사이에서 최초의 "아마존 채권"을 만들기 위한 논의가 진행 중입니다. 이 금융 상품은 개발 은행의 지원을 받아 열대우림 보존을 위한 저비용 자금을 마련하기 위한 것입니다. 이 이니셔티브는 작년에 미주개발은행과 세계은행에 의해 제안되었습니다.

600만 평방킬로미터가 넘는 아마존 열대우림은 온실가스 흡수에 중요한 역할을 하며 지구상에서 가장 생물다양성이 풍부한 지역입니다. 지속가능성 연계 국채 허브의 아렌드 쿨렌캄프 이사는 이번 채권 제안이 자연 연계 증권의 중요한 움직임으로 간주된다고 말합니다.

아마존 채권 추진은 브라질, 콜롬비아 및 기타 아마존 유역 국가들의 요구에 따른 것으로, 부유한 국가들이 열대우림 보호에 더 많은 투자를 하도록 촉구하고 있습니다. 현재 G20 의장국을 맡고 있는 브라질은 특히 11월 아제르바이잔과 2025년 벨렘에서 열리는 유엔 기후 정상회의를 앞두고 다자개발은행(MDB)의 자금 조달 확대의 중요성을 강조해 왔습니다.

MDB는 대규모 개발도상국에 필요한 기후 자금을 동원하는 데 중추적인 역할을 하는 것으로 알려져 있습니다. MDB의 신용 보증을 이용하면 일반적으로 이들 국가의 높은 차입 비용을 크게 낮출 수 있습니다.

정치적 의지에도 불구하고 새로운 부채 수단 도입의 시급성에 대해서는 회의적인 시각이 있습니다. 콜롬비아의 공공 신용 책임자인 호세 로베르토 아코스타는 아마존을 부채가 아닌 수입원으로 간주하여 생물다양성 크레딧을 창출하는 것이 바람직하다고 언급했습니다. 그 결과, 그는 10월에 열리는 유엔 생물다양성 당사국 총회(COP16) 이전에 아마존 채권 발행이 실현될 가능성은 희박하다고 전망했습니다.

직접적으로 알고 있는 소식통에 따르면 브라질 정부 내에서 아마존 채권에 대한 논의는 아직 예비 단계에 있으며, 현재까지 브라질 재무부에 공식 제안서가 접수되지 않았다고 합니다. 브라질 재무부는 또한 작년에 발행된 브라질 최초의 국제 그린본드가 20억 달러를 조달하여 6%의 낮은 이자율로 발행된 성공을 언급하며 향후 추가 발행을 계획하고 있다고 밝혔습니다. MDB가 보증하는 아마존 채권은 그 이자율의 절반만 요구할 수 있습니다.

브라질은 2030년까지 온실가스 배출량을 대폭 감축하고 2050년까지 순배출 제로를 달성하는 것을 목표로 하는 야심찬 기후 목표를 가지고 있습니다. 이러한 목표를 달성하는 데 필요한 예상 비용은 연간 약 1,000억 달러로, 이는 국내총생산(GDP)의 약 7%에 해당합니다.

3월 회담에서는 특정 프로젝트를 위한 '수익금 사용' 채권과 삼림 벌채 감소와 같은 더 광범위한 목표와 연계된 '지속가능성 연계 채권' 등 다양한 채권 구조가 논의되었습니다. 대부분의 국가에서 SLB에 대한 국가 규정이 없기 때문에 수익금 사용 채권이 초기 옵션으로 더 가능성이 높은 것으로 보입니다.

스웨덴, 이탈리아, 스페인과 같은 개별 정부가 지원을 제공하는 등 이 이니셔티브에 대한 국제적인 지지가 강합니다. 라틴 아메리카 및 카리브해 개발 은행과 같은 다른 다자간 조직도 참여할 것으로 예상됩니다.

과제 중 하나는 아마존 내 도시화된 인구를 고려하여 채권 수익금의 적법한 사용처를 결정하는 것입니다. 장기적인 목표는 IDB의 '아마존 포에버' 프레임워크에 따라 채권을 발행하여 국경을 넘나드는 대규모 보존 노력을 가능하게 하는 것입니다.

이 이니셔티브에 가입한 국가들은 각기 다른 재정 여건을 고려할 때 공동으로 채권을 발행해야 하는 복잡한 과제에 직면해 있습니다. 이러한 노력은 1970년 이후 야생동물 개체수가 크게 감소하면서 위협받고 있는 산림을 보호하기 위해 전 세계의 지원을 촉구하는 남미 지도자들을 하나로 묶으려는 루이스 이나시우 룰라 다 실바 브라질 대통령의 추진력과도 일치합니다.

로이터 통신이 이 기사에 기여했습니다.